《國際貨運(yùn)代理通用交易條件》、《國際貨運(yùn)代理服務(wù)質(zhì)量要求》、《國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)導(dǎo)則》、《國際貨運(yùn)代理作業(yè)規(guī)范》、《國際貨運(yùn)代理企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)》五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，于2008年7月2日頒布，12月1日起實(shí)施。五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，填補(bǔ)了我國行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的空白，它將為貨代企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營提供科學(xué)的依據(jù)，為行業(yè)的自律健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

該五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)由中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草。該會(huì)趙滬湘會(huì)長表示，標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施是貨代物流行業(yè)發(fā)展的必然需求，也是行業(yè)規(guī)范管理的客觀要求。改革開放30年來，貨代物流業(yè)快速發(fā)展，目前，我國在冊的貨代物流企業(yè)已達(dá)1.7萬多家，國際貨運(yùn)代理由傳統(tǒng)的單一業(yè)務(wù)，發(fā)展到今天已成為供應(yīng)鏈管理、物流服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)的管理者、組織者和經(jīng)營者。而行業(yè)的法律法規(guī)相對(duì)滯后，因此，在國家貨代業(yè)法律法規(guī)尚不完善的情況下，行業(yè)迫切需要國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，以期從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的層面為政府的宏觀管理提供依據(jù)。國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體建設(shè)，充分保護(hù)貨代物流企業(yè)和客戶的合法權(quán)益，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，推動(dòng)更多企業(yè)走出國門。

據(jù)介紹，中國國際貨代協(xié)會(huì)已經(jīng)為五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹做好了準(zhǔn)備工作，將通過不同形式的講座、培訓(xùn)班等，營造貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)的氛圍，使業(yè)內(nèi)企業(yè)了解五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容、使用的好處，以及如何用國家標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)自己的合法權(quán)益等。

中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)2006年起積極參與《物流標(biāo)準(zhǔn)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》的制定，并提出17項(xiàng)貨代國家標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃。除了已經(jīng)實(shí)施的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，正在起草的標(biāo)準(zhǔn)還有《國際貨運(yùn)代理單證》、《國際貨運(yùn)代理數(shù)據(jù)元》、《國際貨運(yùn)代理單證編碼規(guī)則》、《國際貨運(yùn)代理信息交換規(guī)范》、《物流網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》五項(xiàng)，擬于2009年完成。這五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及單證和合同規(guī)則，信息交換技術(shù)要求等，旨在提高企業(yè)與上下游客戶間的信息交換能力，促進(jìn)行業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)。

另據(jù)介紹，國際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)已獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委的籌建批準(zhǔn)，近期有望獲得國標(biāo)委的正式成立批準(zhǔn)。

《國際貨運(yùn)代理通用交易條件》我國貨代物流行業(yè)的立法，目前尚停留在行政法規(guī)的立法層次，僅反映了政府部門對(duì)貨代物流行業(yè)的行政管理要求，規(guī)范其經(jīng)營者民事權(quán)利義務(wù)的專門法律至今沒有出臺(tái)，再加上貨代物流自身的紛繁復(fù)雜特點(diǎn)以及部分企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的不規(guī)范性，使得其法律地位愈加模糊不清、眾說紛紛。同時(shí)，國際貨代企業(yè)在開展國際物流服務(wù)時(shí)，其是作為代理人或是當(dāng)事人的地位有時(shí)也難確定。

針對(duì)上述現(xiàn)狀，本標(biāo)準(zhǔn)將作為格式合同范本，貨代物流企業(yè)可在今后的業(yè)務(wù)實(shí)踐中通過合同約定的方式采納或部分采納本標(biāo)準(zhǔn)，使其業(yè)務(wù)行為逐步規(guī)范化，與相關(guān)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)一步明確，從而最大限度地保護(hù)自身和客戶合法權(quán)益。

本標(biāo)準(zhǔn)采用《中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)交易條件》，充分借鑒FIATA示范法和各主要國際的貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條件的精華，最大限度地與國際慣例接軌；為國際貨運(yùn)代理責(zé)任保險(xiǎn)的開展奠定基礎(chǔ)；本標(biāo)準(zhǔn)在特定的條件下將產(chǎn)生法律效力，效力來自于當(dāng)事人的選擇。即當(dāng)貨運(yùn)代理合同各當(dāng)事人通過合同約定選擇或部分選擇適用本標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)或其部分條款就對(duì)合同各當(dāng)事人有相應(yīng)的約束力。《國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)導(dǎo)則》近年來，國際貨代物流行業(yè)在理論研究，社會(huì)實(shí)踐、企業(yè)運(yùn)作，還是宏觀管理上都發(fā)生了根本的變化，但行業(yè)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)仍不規(guī)范也不完整。政府主管部門需要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)并據(jù)此制定政策，以扶持行業(yè)發(fā)展和規(guī)范行業(yè)管理；企業(yè)也應(yīng)規(guī)范業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)并據(jù)此加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理和制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本標(biāo)準(zhǔn)符合這兩種的需求。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系。報(bào)表體系分為年報(bào)體系主要適用政府主管部門的業(yè)務(wù)備案，月報(bào)體系是企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行調(diào)整。目前商務(wù)主管部門的全國貨代物流企業(yè)業(yè)務(wù)備案也是以此方式進(jìn)行業(yè)務(wù)備案的?！秶H貨運(yùn)代理代理企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)》、《國際貨運(yùn)代理服務(wù)質(zhì)量要求》、《國際貨運(yùn)代理作業(yè)規(guī)范》目前貨代業(yè)內(nèi)的市場主體發(fā)展不平衡，中小企業(yè)占18000家（包括分支機(jī)構(gòu)）的企業(yè)總數(shù)近80％；企業(yè)的服務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、流程規(guī)范等尚無法與國際同業(yè)同臺(tái)競爭；市場主體建設(shè)方面亟待加強(qiáng)，企業(yè)信用缺失嚴(yán)重，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力低，或其服務(wù)能力或服務(wù)范圍和與其承擔(dān)的責(zé)任不匹配。對(duì)貨代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)仍局限于傳統(tǒng)實(shí)體分配的范疇，缺乏對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展及其對(duì)全社會(huì)降低流通費(fèi)用和交易費(fèi)用、增加利潤、提高企業(yè)競爭力作用的充分認(rèn)識(shí)。經(jīng)營理念與方式上，還沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍屬于粗放型的經(jīng)營，專業(yè)化程度低，經(jīng)營范圍狹窄，市場的開拓力不夠。企業(yè)的經(jīng)營和管理水平有待提高，重規(guī)模、輕效益，合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)?！秶H貨運(yùn)代理作業(yè)規(guī)范》、《國際貨運(yùn)代理服務(wù)質(zhì)量要求》、《國際貨運(yùn)代理企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)》三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范行業(yè)市場主體的經(jīng)營秩序，初步建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證體系；誠信和自律體系；風(fēng)險(xiǎn)控制和轉(zhuǎn)移體系；從業(yè)人員資格要求和技能培訓(xùn)體系；服務(wù)品牌體系；投訴受理和協(xié)調(diào)體系；國際間行業(yè)中介組織企業(yè)資格互認(rèn)體系。《國際貨運(yùn)代理企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)》充分考慮大多貨代物流企業(yè)是綜合物流服務(wù)和國際多式聯(lián)運(yùn)的組織者的特點(diǎn)，不以企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)?；蜻\(yùn)輸工具、設(shè)施為主要依據(jù)。綜合考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)指標(biāo)、綜合服務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用管理能力。各個(gè)指標(biāo)是在商務(wù)部歷年業(yè)務(wù)備案的數(shù)據(jù)和全國貨代物流企業(yè)百強(qiáng)排名活動(dòng)中所收集到的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確定既考慮到各貨代物流企業(yè)的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)的特點(diǎn)，又考慮其綜合服務(wù)能力，避免一刀切的評(píng)價(jià)而脫離行業(yè)的特性，故評(píng)價(jià)將綜合考慮各個(gè)指標(biāo)給出最終結(jié)果。《國際貨運(yùn)代理服務(wù)質(zhì)量要求》明確以做到事前“提請”或“提示”客戶應(yīng)“注意”或應(yīng)“約定”清楚服務(wù)范圍、內(nèi)容、程序、特殊要求等等，預(yù)防發(fā)生爭議或給客戶造成損失，這是服務(wù)質(zhì)量的最基本的要求。在確定貨運(yùn)代理的服務(wù)質(zhì)量方針的前提下，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨代物流企業(yè)資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、管理、單證等內(nèi)容提出具體要求。通過投保責(zé)任險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、控制、規(guī)避，減輕企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和保障客戶的利益，這是企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最大保證條件。

國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，因此《國際貨運(yùn)代理作業(yè)規(guī)范》僅對(duì)主要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，按通常的服務(wù)流程進(jìn)行表述，力求符合國際慣例。本標(biāo)準(zhǔn)注重實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中作業(yè)規(guī)范的表述，尤其需要在合同中體現(xiàn)或要求的部分，使標(biāo)準(zhǔn)更具有指導(dǎo)性、適用性、實(shí)用性。

來源：在線國際商報(bào)