我國(guó)水運(yùn)行業(yè)率先實(shí)行改革開(kāi)放，個(gè)體、集體、國(guó)積極參與水上運(yùn)輸，運(yùn)輸船舶大量增加，船員隊(duì)伍也不斷壯大。但由于市場(chǎng)準(zhǔn)入等原因，給水上交通安全埋下不少隱患，由船舶運(yùn)輸而引起的安全事故出現(xiàn)概率也相應(yīng)加大。對(duì)水上交通事故發(fā)生的原因分析，事故中人的因素即船員的素質(zhì)因素占絕大比例。船舶、貨物、環(huán)境是客觀的、無(wú)意識(shí)的，而船員是主觀的、有意識(shí)的。如何采取行之有效的措施來(lái)提高船員的綜合素質(zhì)，必須要從以下幾個(gè)方面做起。“

切實(shí)抓好船員的知識(shí)及技能培訓(xùn)

要保證船舶航行安全，減少水上交通事故，船員的綜合技能非常關(guān)鍵。是否具有良好的專業(yè)知識(shí)及實(shí)際操作技能，是衡量船員素質(zhì)水平的一個(gè)重要標(biāo)志，而專業(yè)知識(shí)與技能主要是在平時(shí)的教育與培訓(xùn)過(guò)程中形成的，技能與知識(shí)密切相關(guān)，技能是對(duì)所學(xué)知識(shí)的靈活運(yùn)用，知識(shí)是影響船員安全行為最基本的因素，因此，船員的知識(shí)與技能培訓(xùn)是提高和保證船員素質(zhì)的必要保證。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，船舶及其儀器設(shè)備日益現(xiàn)代化，都要求船員要及時(shí)不斷地更新知識(shí)與技能。而技能教育周期較長(zhǎng)，必須通過(guò)個(gè)人的反復(fù)操作，使操作技術(shù)達(dá)到熟練程度。當(dāng)操作技術(shù)熟練后，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)一般就能正確反應(yīng)。目前，營(yíng)運(yùn)船舶船員中，無(wú)證駕駛、等級(jí)不符、崗位錯(cuò)位，超越航區(qū)航線等問(wèn)題較為嚴(yán)重，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶船員相當(dāng)部分是從田頭走上船頭，丟下鋤把到握起舵把的農(nóng)民，上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，普遍存在著“一人持證，全家掌舵”的違法現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，除了整頓船員隊(duì)伍外，還必須加強(qiáng)對(duì)船員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)行新的技能教育，加強(qiáng)對(duì)船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》非常明確地規(guī)定了船員培訓(xùn)發(fā)證的有關(guān)要求。規(guī)定船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立質(zhì)量管理體系，以確保船員的素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。船員管理主管機(jī)關(guān)必須完善船員管理法規(guī)，規(guī)范船員管理程序，嚴(yán)把船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證關(guān)。

切實(shí)抓好船員安全法制教育

國(guó)家、省、市頒布的安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)程是針對(duì)過(guò)去的事故，作為強(qiáng)制性措施提出應(yīng)該共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)，它是為消除不安全行為，預(yù)防事故發(fā)生而制定的。要做好安全工作，需要的是管理部門(mén)的正確決策和全體船員的共同努力，這兩大因素中船員的作用是不可忽視的。抓好船員的經(jīng)常性安全法制教育極為重要，通過(guò)開(kāi)展安全法制教育，使船員清醒地認(rèn)識(shí)到法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)程不僅是保護(hù)他人安全的，也與自身安全息息相關(guān)，從而自覺(jué)遵章守紀(jì)，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。因此，我們要善于把船員的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們盡職盡責(zé)，就能為水運(yùn)安全樹(shù)起一道屏障，防止事故發(fā)生。在安全法制教育上，還存在著一個(gè)怪圈，即上緊中松下無(wú)事。上級(jí)要求很?chē)?yán)，中、下層次多，不能落到實(shí)處。
強(qiáng)化船員的安全法制教育，關(guān)鍵在于中間層與基層管理者，對(duì)不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)程帶來(lái)的嚴(yán)重不安全行為或肇事者，應(yīng)采取直接強(qiáng)制性措施來(lái)強(qiáng)迫他履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，反之，法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)程就失去了嚴(yán)肅性?！?

切實(shí)抓好船員安全態(tài)度教育

為什么層層重視安全工作，定期開(kāi)展安全檢查，安全教育也從未放松過(guò)，從業(yè)人員的素質(zhì)也在逐步提高，卻還有那么多經(jīng)過(guò)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的人違章作業(yè)呢？這就涉及到安全態(tài)度教育問(wèn)題。態(tài)度就是某種動(dòng)作前的心理準(zhǔn)備狀態(tài)，即人受到外界的某種刺激，為此作出反應(yīng)和判斷應(yīng)如何動(dòng)作的心理狀態(tài)。有資料顯示，具備了一定的安全知識(shí)和技能但在操作中安全態(tài)度有問(wèn)題的案例占到51%?？梢?jiàn)，把安全態(tài)度教育作為安全管理和安全教育工作的重點(diǎn)是十分必要的。

安全態(tài)度教育一般采取四個(gè)步驟：第一步，分析其行為處于何種狀態(tài)，然后確定采取與之相適應(yīng)的教育手段；第二步，講明道理、指出危害，采用不強(qiáng)迫、不勉強(qiáng)的方式進(jìn)行溝通，在相互交談和提問(wèn)中達(dá)成態(tài)度一致；第三步，舉例示范。用事故教訓(xùn)、事故帶來(lái)的后果、親情關(guān)系進(jìn)行人性化教育，也可將違章作業(yè)的過(guò)程制作成錄像進(jìn)行播放；第四步，對(duì)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果沒(méi)有這一步，之前的努力就會(huì)功虧一簣。通過(guò)問(wèn)答、行為跟蹤等方式對(duì)改過(guò)的人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)聽(tīng)之任之的人給予懲罰。

由此，通過(guò)平時(shí)對(duì)一般人員有針對(duì)性地開(kāi)展安全態(tài)度教育工作，通過(guò)管理人員長(zhǎng)期的指導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)易出事故者對(duì)指導(dǎo)者的模仿等措施，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全態(tài)度教育的最終目標(biāo)。
總之，持之以恒地抓好船員安全教育，不斷提高船員綜合素質(zhì)是做好安全工作的根本。要從工作、生活、學(xué)習(xí)上尊重關(guān)心他們，使他們成為素質(zhì)高、技能好、能滿足現(xiàn)代化發(fā)展需要的專業(yè)化人才。

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)雜志