“航行”是一個(gè)人們非常熟悉的用詞，也是每天大量發(fā)生的事情。但是，如何準(zhǔn)確定義“航行”?？赡芎芏嗳藭?huì)有說(shuō)不清的感覺(jué)。這是因?yàn)椤昂叫小钡膬?nèi)涵太深了。當(dāng)人們以不同的視角來(lái)看待“航行”或者以不同的認(rèn)識(shí)來(lái)理解“航行”時(shí)，就會(huì)對(duì)“航行”有不同的解釋。顯然：
(1)“航行”是船舶的一種運(yùn)動(dòng)過(guò)程，是船舶在水上和在人的駕馭下從一地行駛到另一地的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
(2)“航行”是船舶的一種基本功能，人們?yōu)榱死煤瓦\(yùn)用這種功能才生產(chǎn)船舶、建造船舶、使用船舶。
(3)“航行”是船舶的一種行為，是船舶的一種有別于“錨泊”、“系泊”、“熏蒸”、“裝卸”、“修造”、……等的行為，是船舶最主要、最基本、最常見(jiàn)的行為。
(4)“航行”是人類因有船舶而開(kāi)展的一種活動(dòng)。自從人類發(fā)明和制造了船舶以來(lái)，人類就有了航行活動(dòng)，并把它廣泛地應(yīng)用于交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、漁業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)考查、勘探開(kāi)發(fā)、施工作業(yè)、旅游觀光、行政執(zhí)法、國(guó)防建設(shè)、體育競(jìng)賽、公益活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、保護(hù)環(huán)境等等。而用于不同目的和場(chǎng)合的“航行”活動(dòng)，又可理解為是人們的一種“生存活動(dòng)”、“生產(chǎn)活動(dòng)”、“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”、“公務(wù)活動(dòng)”、“軍事活動(dòng)”、“外交活動(dòng)”、……等等。
(5)“航行”是一門科學(xué)，同時(shí)也是一門技藝。其所具有的普遍性、目的性、風(fēng)險(xiǎn)性以及所處空間的復(fù)雜性，長(zhǎng)期吸引了千百萬(wàn)中外海員和學(xué)者們的不懈研究，并在長(zhǎng)期的航行實(shí)踐中不斷探索和完善航行技藝。各種學(xué)科的研究成果凡是能夠被采用的均被人們引用到航行科學(xué)的研究中、航行技藝的完善中、航行實(shí)踐的應(yīng)用中。人們利用種種方法把握航行的位置；利用種種法則明示航行意圖；利用掌握的技藝駛過(guò)淺灘、繞過(guò)暗礁；利用掌握的知識(shí)擺脫或躲避災(zāi)難天氣；……。
(6)“航行”可被認(rèn)為是船舶諸多基本的權(quán)利(如要求提供安全保障的權(quán)利、要求自由航行的權(quán)利、要求避險(xiǎn)避難的權(quán)利、要求提供助航服務(wù)的權(quán)利、要求補(bǔ)給的權(quán)利等等)中的一種。特別是當(dāng)船舶被擬人化后?！昂叫小本酮q如人的行走一樣，成為船舶諸多基本的權(quán)利中最基本的權(quán)利。
(7)“航行”看起來(lái)是擬人化船舶的行為、意志、意愿和權(quán)益，其實(shí)是其駕御者的行為、意志、意愿和權(quán)益。
(8)“航行”是一種可利用的特別資源。這一資源的貧富以及對(duì)其開(kāi)發(fā)利用的程度，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的興旺和發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義。
不論“航行”為何種目的而航行，也不論“航行”為何種行業(yè)、何種部門所用，“航行”都必須同時(shí)具備三個(gè)基本要素，即：可供航行的水域、操作航行的人員、用于航行的載體(簡(jiǎn)稱航行三要素)，缺一不可?！昂叫小本褪且劳羞@三要素而存在的特別資源。
鑒于以上的描述，筆者以為“航行”一詞可定義為：“航行”是指被定義為或類同、類似為船舶的各類排水或非排水的載體。以水體為依托。在與地?zé)o任何連接的情況下，依靠、利用或借助人力的、自然的、機(jī)械的或其它動(dòng)力，在水上、水下、水面或貼近水面。實(shí)現(xiàn)操作者對(duì)地移動(dòng)意愿的過(guò)程。
按照這樣的定義，判斷船舶是否在“航行”，必須同時(shí)滿足幾個(gè)條件：一是必須“以水體為依托”，并“對(duì)水體移動(dòng)”；二是必須實(shí)現(xiàn)“對(duì)地移動(dòng)”；三是強(qiáng)調(diào)對(duì)水、對(duì)地的移動(dòng)時(shí)與地?zé)o任何連接；四是必須存在操作者對(duì)地移動(dòng)的意愿。按照上述定義，比照上述條件，顯然不能把船舶的下列情況視為理論意義上的“航行”。
首先，不能把無(wú)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，且對(duì)水體沒(méi)有移動(dòng)的船(艇、筏)視為“航行”。最常見(jiàn)的就是人工流放中的竹、木排、艇、筏，盡管從微觀的角度來(lái)看人工流放中的竹、木排、艇、筏對(duì)水體亦有移動(dòng)，但它的“航行”是不自主的，因此只能把竹、木排的人工流放視為“漂流”。就此邏輯論之，那些因失去動(dòng)力或故意關(guān)閉了動(dòng)力的船、艇的“漂流”、“飄流”，亦不能被視為“航行”。
其次，不能把雖然啟用了動(dòng)力但對(duì)水體沒(méi)有移動(dòng)的船(艇、筏)視為“航行”。對(duì)于可變螺距型的船舶，當(dāng)采用“零”螺距時(shí)，船舶在靜水中可以不對(duì)水體移動(dòng)，同時(shí)也不對(duì)地移動(dòng)；若是在內(nèi)河，當(dāng)采用“零”螺距時(shí)，雖然可以不對(duì)水體移動(dòng)，但在水流的作用下是可對(duì)地移動(dòng)的，但其效應(yīng)類同于“漂流”、“飄流”，因此此時(shí)盡管船舶開(kāi)動(dòng)了機(jī)器，也不能視為航行。
對(duì)于氣墊船，當(dāng)其啟用動(dòng)力對(duì)地移動(dòng)時(shí)，如果其依靠動(dòng)力與內(nèi)河中“漂流”的物體作相對(duì)靜止運(yùn)動(dòng)，盡管未對(duì)水體作相對(duì)移動(dòng)，但由于其對(duì)水體相對(duì)靜止的運(yùn)動(dòng)是靠自身動(dòng)力維持的，并對(duì)地作相對(duì)移動(dòng)，因而可以視為“航行”。他與“漂流”中船舶的區(qū)別就在于他們相對(duì)于水體的靜止是靠動(dòng)力維持的。
再其次，不能把使用了動(dòng)力，對(duì)水體有移動(dòng)，對(duì)地亦有移動(dòng)，但始終被錨鏈、繩纜與固定點(diǎn)系結(jié)不能離開(kāi)泊位和錨地的船(艇、筏)視為“航行”之中。譬如說(shuō)，系靠在碼頭或錨泊中的船舶有時(shí)會(huì)在有水流作用的情況下，開(kāi)動(dòng)機(jī)器試車或作某些測(cè)試。此時(shí)，船舶既對(duì)水體作相對(duì)移動(dòng)，也對(duì)地作小范圍移動(dòng)，但由于其被纜繩和錨鏈拉扯，自始至終不能離開(kāi)錨、纜限定的范圍，因此亦不能視為“航行”。
就航行的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，對(duì)航行的理解是有廣義和狹義之分的。民航部門有時(shí)把飛機(jī)的“飛行”稱之為“航行”，這樣就把航行的內(nèi)涵擴(kuò)展到了空中；航天部門則把載人航天器稱之為“飛船”，因此時(shí)常把“載人航天器”在太空中的遨游稱為“航行”，這樣就把航行的內(nèi)涵廣義地?cái)U(kuò)展到了星際間。體育運(yùn)動(dòng)部門甚至把風(fēng)帆車在冰上的行駛也稱之為“航行”，這樣就把航行的內(nèi)涵擴(kuò)展到了硬質(zhì)的冰面。當(dāng)人們廣義地理解“航行”時(shí)，用于航行的載體不再局限于船舶，而有可能是航空器、航天器、太空船、宇宙飛船、風(fēng)帆車等等，載體航行所依托的介質(zhì)不再局限于液態(tài)水。比較而言，人們更習(xí)慣于狹義地理解“航行”，即以船舶為載體的航行。
“航行”的風(fēng)險(xiǎn)性是人所共知的，從這個(gè)意義講，“航行”有“安全航行”和“危險(xiǎn)航行”之分，而“安全航行”才能得到法律的倡導(dǎo)、支持、幫助和保護(hù)。法律授權(quán)的管理機(jī)關(guān)對(duì)于“安全航行”負(fù)有指導(dǎo)、支持、幫助和保護(hù)的不可推卸的義務(wù)；而“危險(xiǎn)航行”必然受到法律的反對(duì)和歧視。法律動(dòng)員一切社會(huì)力量制止、消除、減少或防止“危險(xiǎn)航行”，法律授權(quán)的管理機(jī)關(guān)對(duì)于制止、消除、減少、防止“危險(xiǎn)航行”負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為此，“航行”又有“依法航行”和“違法航行”之分。顯然，任何船舶的“危險(xiǎn)航行”和“違法航行”都會(huì)受到人們的抵制，并受到法律授權(quán)的管理機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管束。對(duì)于“危險(xiǎn)航行”、“違法航行”等各種不良航行行為，人們從維護(hù)社會(huì)公共利益和公平處置社會(huì)資源的角度出發(fā)通常要采取一系列干預(yù)措施，予以限制、制止和取締，通常做法是：
(1)禁止危險(xiǎn)或違法船舶進(jìn)入或使用特定水域，甚至完全禁止在特定水域附近航行；
(2)禁止、限制危險(xiǎn)或違法船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、使用人、操作者進(jìn)行與航行相關(guān)的作業(yè)，使之不能航行；扣押、滯留危險(xiǎn)或違法船舶使之不能繼續(xù)航行行為；
(3)拆解危險(xiǎn)或違法船舶的航行器具(包括船體、主機(jī)、舵、助航儀器等)、扣押其航行操作人員，使之失去航行行為能力；
(4)設(shè)置障礙物迫使危險(xiǎn)或違法船舶不能通過(guò)航行水域；限制、攔截危險(xiǎn)或違法船舶航行；
(5)拒絕提供航行服務(wù)(如不滿足船舶申請(qǐng)引航的要求，拒絕提供油、水補(bǔ)給等)；
(6)強(qiáng)制缺陷船舶為進(jìn)入特定水域提供擔(dān)保等。
事實(shí)上。當(dāng)人們?cè)跔?zhēng)相使用水域資源時(shí)，也難免會(huì)發(fā)生一些妨害正當(dāng)航行、安全航行的事情。如在公共航行水域舉行有礙安全航行的活動(dòng)，建設(shè)不利于安全航行甚至是阻斷航行的設(shè)施，隨意傾廢致成淺點(diǎn)，進(jìn)行有礙正常航行的作業(yè)等，進(jìn)而導(dǎo)致沉船沉物的發(fā)生。因此需要政府管理部門妥善協(xié)調(diào)同一水域內(nèi)其他活動(dòng)與航行活動(dòng)的關(guān)系。
就航行而言，船舶至少有兩樣?xùn)|西必須受到法律的保護(hù)，其一是“安全”，其二是“權(quán)益”，但歸根到底是“權(quán)益”。因?yàn)?，從一定意義上講“安全”也是船舶的一種“權(quán)益”。沒(méi)有哪一個(gè)航行者不希望其航行安全得到保障。沒(méi)有哪一個(gè)航行者會(huì)允許自身的航行安全受到威脅?！昂叫小憋@然是船舶最基本的權(quán)益，必須用“安全”加以保護(hù)，因?yàn)?，船舶航行時(shí)一旦失去了安全，航行權(quán)益也就無(wú)從談起了。就此意義而言，保障“航行安全”，即是保障“航行權(quán)益”。在這個(gè)邏輯關(guān)系中，人們對(duì)“船舶‘航行’需要用‘安全’加以保護(hù)”是有共識(shí)的，但對(duì)，“‘航行’是船舶的‘權(quán)益’”的意識(shí)還比較淡漠，甚至對(duì)“‘航行’是船舶及船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、使用人、保險(xiǎn)人、操作者享有的‘權(quán)益’”的觀點(diǎn)存在爭(zhēng)議，不能以維權(quán)的角度去看待、處理和維護(hù)船舶航行安全的問(wèn)題。“航行”中究竟哪些向題是屬于“權(quán)益”問(wèn)題，哪些問(wèn)題是屬于“安全”問(wèn)題：如何通過(guò)維護(hù)“航行”的“權(quán)益”達(dá)到保障“航行安全”的目的；是應(yīng)從保護(hù)人命和財(cái)產(chǎn)安全的角度去管理“航行”，還是應(yīng)從維護(hù)公民、法人權(quán)益的角度去保護(hù)“航行安全”，這的確是一些值得深思的問(wèn)題。
作者：張晉文 來(lái)源：航海技術(shù)
