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海員職業(yè)整體吸引力下降
時(shí)間:2011年04月12日   作者:佚名  點(diǎn)擊次數(shù): 【字體:

一邊是海運(yùn)業(yè)快速發(fā)展,一邊是海員隊(duì)伍流失加劇,造成這一矛盾局面的原因何在?記者從4月6日在京召開的紀(jì)念中國(guó)海員工會(huì)成立九十周年座談會(huì)上獲悉,由于相關(guān)法律不盡完善,海員與船東之間的勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化尚不到位,海員勞動(dòng)不夠“體面”,海員職業(yè)整體吸引力下降。

海運(yùn)被譽(yù)為最高效、最環(huán)保的運(yùn)輸方式之一。在我國(guó),海運(yùn)承擔(dān)著93%的外貿(mào)運(yùn)輸任務(wù)。近年來,我國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速,全國(guó)海運(yùn)船隊(duì)總規(guī)模已達(dá)9000多萬載重噸,位居世界第四位,迫切需要更多的海員特別是高級(jí)海員。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)共有155萬船員,其中海員65萬人,是世界上擁有海員數(shù)量最多的國(guó)家。但是,由于海員勞動(dòng)難“體面”,海員流失加劇,相對(duì)快速發(fā)展的海運(yùn)業(yè)而言,我國(guó)優(yōu)秀海員人才嚴(yán)重不足,高級(jí)海員市場(chǎng)更是供不應(yīng)求。

“近年來港口國(guó)檢查更加嚴(yán)格、海盜活動(dòng)日趨猖獗、災(zāi)害性天氣增多,海員的勞動(dòng)強(qiáng)度、心理壓力和家庭壓力不斷增大。加之我國(guó)對(duì)海員個(gè)稅起征點(diǎn)仍然較低,稅率較高,海員收入待遇與陸地職業(yè)收入差距逐漸縮小,導(dǎo)致海員職業(yè)整體吸引力顯著下降?!?

中國(guó)船東協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)表示,盡管我國(guó)政府一直高度重視海員合法權(quán)益的保護(hù),比如,2007年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)船員條例》,2009年底,又由中國(guó)海員工會(huì)代表中國(guó)船員與中國(guó)船東協(xié)會(huì)簽訂了《中國(guó)船員集體協(xié)議》,對(duì)遠(yuǎn)洋船員的權(quán)益維護(hù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但與《2006年海事勞工公約》的要求相比,還有不小的距離。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,船東與海員特別是高級(jí)海員之間從以往的行政管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)合作關(guān)系已成必然,但由于海員與陸地職工處在截然不同的工作生活環(huán)境之中,其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)益帶有一定的職業(yè)特殊性,迫切需要有特定的法律保護(hù),可我國(guó)海員立法明顯滯后。

“法律法規(guī)的缺位,使得海員職業(yè)得不到應(yīng)有保護(hù),加劇了高級(jí)海員和航海院校畢業(yè)生的人才流失。”中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)副主席朱臨慶表示,目前甚至出現(xiàn)了一些盤剝海員的“黑中介”,海員連最基本的勞動(dòng)權(quán)益都得不到保障,更談不上職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展權(quán)益和精神文化權(quán)益。

張守國(guó)建議,當(dāng)務(wù)之急是積極研究和實(shí)踐國(guó)內(nèi)外有關(guān)公約、法律與條例,穩(wěn)步推進(jìn)《2006年海事勞工公約》批約進(jìn)程,積極推動(dòng)我國(guó)海員法立法,降低海員勞動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),規(guī)范海員勞務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)新型勞動(dòng)合同關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系的建立,形成連接企業(yè)和海員的法律紐帶,保證中國(guó)海員在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和切身權(quán)益,穩(wěn)步提高我國(guó)海員“體面勞動(dòng)”水平。

來源:工人日?qǐng)?bào)

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