胡錦濤主席于2009年2月中旬訪問非洲馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四國，掀開了中非友好關(guān)系史上新的一頁。
在2006年的中非合作論壇北京峰會上，中非一致同意建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩年多來，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展并走向成熟，中非關(guān)系正處于全面快速發(fā)展的新時期。
北京峰會以來，中非政治交往更加密切，政治互信不斷增強。北京峰會后僅三個月，胡錦濤主席就踏上了訪問非洲的行程，對喀麥隆、利比里亞、蘇丹、贊比亞、納米比亞、南非、莫桑比克、塞舌爾八個非洲國家進行國事訪問，這標志著落實峰會成果進程的全面啟動。
過去的一年，是中非關(guān)系大發(fā)展的一年。吳邦國、李克強、賀國強等中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問了非洲，20多位非洲國家元首、政府首腦訪華或出席、觀摩北京奧運會、殘奧會。在事關(guān)中國核心、重大利益問題上以及中國抗震救災(zāi)過程中，非洲國家一如既往地給予中國寶貴支持，充分體現(xiàn)了非洲國家和非洲人民對中國人民的深情厚誼。中方繼續(xù)支持非洲國家維護政治穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的努力，北京峰會成果得到進一步落實。
對非務(wù)實合作八項政策措施是中非合作論壇北京峰會的核心成果之一。兩年多來，在中非雙方的高度重視和密切合作下，八項政策措施進展順利并取得重要成果：中方增加了對非洲國家的援助，對同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家輸華商品免關(guān)稅舉措已全部完成；免除同中國有外交關(guān)系的非洲重債窮國和最不發(fā)達國家部分到期債務(wù)工作基本落實；中非發(fā)展基金已順利啟動運作；北京峰會后，中國設(shè)立了首期10億美元的中非發(fā)展基金，截至2008年底，基金已投資20個項目，投資額近4億美元，帶動中國企業(yè)對非投資20多億美元；中方援建的非盟會議中心已于去年12月初正式開工；在有關(guān)非洲國家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)工作穩(wěn)步推進，贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等都在建設(shè)之中。
截至去年底，中方已為非洲國家培訓(xùn)了1.1萬多名各類人才，派遣了125名青年志愿者赴非工作，選定的100名援非高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家正在陸續(xù)派出，援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和農(nóng)村學校工作進展順利。
與此同時，中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，2008年中非貿(mào)易歷史性地突破千億美元大關(guān)，達到1068億美元。2000年，中非貿(mào)易首次突破100億美元，此后連續(xù)8年保持30%以上的增長速度。中國對非投資穩(wěn)步發(fā)展，截至2008年底，中方對非直接投資存量超過50億美元?！爸袊圃臁鄙钊敕侵奕嗣竦娜粘Ｉ睢Ｍ瑫r，非洲各國的出口產(chǎn)品也開始大量進入中國市場。中國政府對赴非企業(yè)提出明確要求，希望他們?yōu)闁|道國經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，與所在地人民和諧相處，在企業(yè)自身發(fā)展的同時積極回報當?shù)厣鐣瑒?chuàng)造更多的就業(yè)機會，認真履行社會責任。
中非在政治、經(jīng)濟和貿(mào)易等領(lǐng)域的交往與合作取得驕人成績的同時，中非文化交流與合作也在全面穩(wěn)步發(fā)展，文化交流在規(guī)模、形式和數(shù)量上不斷取得新的突破。北京峰會以來，中非政府間文化代表團交流頻繁，地方和民間的文化交流也持續(xù)升溫。雙方還在文藝人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、體育、影視、新聞、圖書出版等領(lǐng)域展開了廣泛交流。值得一提的是，自非洲第一所孔子學院于2005年12月在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落戶后，孔子學院在非洲大陸遍地開花，猶如一座橋梁，為中非人民間的交流和互相理解提供了方便。
今年是中非關(guān)系承前啟后、繼往開來的重要年份，雙方關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。新年伊始，楊潔篪外長就展開了對烏干達、盧旺達、馬拉維和南非四個非洲國家的訪問，表明中國政府高度重視與發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，珍視中非歷久彌堅的友誼，受到非洲國家的歡迎與好評。而胡錦濤主席對馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四個非洲國家的國事訪問必將為中非雙方鞏固傳統(tǒng)友誼、深化互利合作、共享發(fā)展機遇、共同應(yīng)對風險挑戰(zhàn)提供新的契機。
作者：中國國際問題研究所 汪巍 來源：中國經(jīng)濟時報
