近日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《2009中國(guó)航運(yùn)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告顯示，2009年我國(guó)航運(yùn)業(yè)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)下，全國(guó)水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量繼續(xù)增長(zhǎng)；水路客運(yùn)總量、旅客周轉(zhuǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2009年呈現(xiàn)“V”字形運(yùn)行態(tài)勢(shì)

2009年，我國(guó)航運(yùn)業(yè)經(jīng)歷了大幅下跌、逐步企穩(wěn)、企穩(wěn)回升三個(gè)階段。

對(duì)此，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃和促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展政策措施的帶動(dòng)下，航運(yùn)業(yè)攻堅(jiān)克難，取得了明顯成效。水路運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)，由年初的大幅下跌到后來的回升向好，港口生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，全年的港口貨物吞吐量仍保持了較快的增長(zhǎng)，大宗貨物運(yùn)輸需求較為旺盛?！?

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國(guó)港口完成貨物吞吐量76.57億噸，比上年增長(zhǎng)9.0%，其中沿海港口完成48.74億噸，增長(zhǎng)8.6%，內(nèi)河港口完成27.83億噸，增長(zhǎng)9.9%。在全球貨物吞吐量排名前10大港口中，中國(guó)穩(wěn)占8席，上海港繼續(xù)保持全球第一大港的位置。

“從貨種情況看，大宗貨物的需求較為旺盛?！睂＜冶硎?。其中，2009年，鐵礦石進(jìn)口量高速增長(zhǎng)，規(guī)模以上港口外貿(mào)金屬礦石進(jìn)口吞吐量達(dá)7.04億噸，比上年增長(zhǎng)35.7%；煤炭進(jìn)口量達(dá)12583.4萬噸，比上年增長(zhǎng)211.9%；原油進(jìn)口量加速增長(zhǎng)，規(guī)模以上港口外貿(mào)原油進(jìn)口吞吐量1.91億噸，比上年增長(zhǎng)19.4%。但是，受全球貿(mào)易額萎縮的影響，2009年我國(guó)集裝箱吞吐量呈現(xiàn)罕見的負(fù)增長(zhǎng)，集裝箱吞吐量為12240萬標(biāo)箱，比上年減少4.6%。

該負(fù)責(zé)人表示，與2009年初相比，水路運(yùn)輸價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度回升。2009年底，國(guó)際波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)在3000點(diǎn)左右，較2008年底增長(zhǎng)了近4倍；中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)從2009年6月的歷史低點(diǎn)，上漲了30%多；沿海(散貨)綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)大幅回升到2000點(diǎn)左右，比2009年內(nèi)最低點(diǎn)增長(zhǎng)了近100%。

此外，港口和航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有了不同程度好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)虧損面大幅減少，一些企業(yè)扭虧為盈，水運(yùn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定有序，行業(yè)發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

“2010年上半年，伴隨全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的逐步回暖以及我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫，我國(guó)煤炭、原油、礦石等大宗貨物以及集裝箱運(yùn)輸需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，港口各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)向好，水路建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)中有升，行業(yè)各項(xiàng)調(diào)控政策逐步發(fā)揮作用，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相對(duì)良好?！庇嘘P(guān)專家分析認(rèn)為。

據(jù)了解，今年1至6月份，我國(guó)主要港口(以下簡(jiǎn)稱港口)貨物吞吐量累計(jì)完成31.5億噸，同比增長(zhǎng)18.0%。其中，外貿(mào)11.6億噸，同比增長(zhǎng)20.9%；內(nèi)貿(mào)19.9億噸，同比增長(zhǎng)16.4%。

進(jìn)入今年二季度以來，受煤炭、原油、礦石需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，港口貨物吞吐量屢創(chuàng)新高，6月份貨物吞吐量完成5.5億噸，但受去年基數(shù)較高以及外貿(mào)進(jìn)口煤炭、鐵礦石對(duì)港口吞吐量貢獻(xiàn)的逐漸減弱(量速齊降)，貨物吞吐量增速呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢(shì)，相應(yīng)地，外貿(mào)貨物吞吐量增速掉頭向下，內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸受煤炭、糧食運(yùn)輸需求的帶動(dòng)，增速逐月上升，并自5月起超過外貿(mào)增速，但上半年內(nèi)貿(mào)總體增速仍不及外貿(mào)。

各港口發(fā)展均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。1至6月份，除溫州、福州、莆田和北海等港口吞吐量低于去年同期水平外，其余港口吞吐量基本都實(shí)現(xiàn)了10%甚至20%的增長(zhǎng)。1至6月份，長(zhǎng)江干線20個(gè)規(guī)模以上港口貨物吞吐量完成6.63億噸，同比增長(zhǎng)28.7%，完成集裝箱吞吐量423.3萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)33.6%。

據(jù)了解，交通運(yùn)輸部大力加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合財(cái)政部下發(fā)《長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》；聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部及國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合制定《促進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新實(shí)施方案》，進(jìn)一步促進(jìn)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時(shí)，積極推進(jìn)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。召開了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)；召開了沿海大型港口企業(yè)聯(lián)系機(jī)制第一次會(huì)議，研究推進(jìn)港口發(fā)展轉(zhuǎn)型、港口資源整合、港口價(jià)格機(jī)制調(diào)整等相關(guān)工作；積極推進(jìn)集裝箱輪胎吊“油改電”等項(xiàng)目。

該負(fù)責(zé)人表示，自2010年二季度以來，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些新的情況，歐元債務(wù)危機(jī)影響逐步顯現(xiàn)，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，并制定實(shí)施了一系列相關(guān)政策措施進(jìn)行宏觀調(diào)控，必將使得我國(guó)鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所放慢，相應(yīng)的對(duì)鐵礦石、礦建材料等大宗散貨的運(yùn)輸需求也將有所下降。進(jìn)入二季度以來，汽車消費(fèi)進(jìn)入理性通道，汽車產(chǎn)銷量月度環(huán)比均有較大幅度下降，但總量規(guī)模仍保持較大規(guī)模，因此對(duì)成品油的運(yùn)輸需求仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)口原油規(guī)模將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速略有下降。集裝箱運(yùn)輸?shù)耐緦⒅?，下半年港口集裝箱運(yùn)輸仍將保持較好表現(xiàn)，但考慮到歐洲債務(wù)危機(jī)影響的滯后性，增速將不如上半年強(qiáng)勁。

面臨新形勢(shì)、新要求，航運(yùn)行業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展步伐，進(jìn)一步做好運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、船型標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能減排、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理等各專項(xiàng)工作，促進(jìn)航運(yùn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)